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党的群众路线教育实践活动

党的群众路线教育实践活动

简     报

    第1期   


            蓟县旅游局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室              2014年2月17日                                                               

开门查找问题   共谋发展良策

    2月14日,县旅游局组织座谈会,就核心景区功能完善、乡村旅游改造升级、服务质量全面提升等方面,开门查找问题。旅游集团、盘山景区、官庄镇、渔阳镇、九山顶村、郭家沟村、盘山风光国际旅行社等19个单位的主要负责同志参加。

    座谈会由周旺局长主持,19个单位的主要负责同志纷纷发言,坦诚直率地点出了我县旅游业在7个方面存在的29个问题,并提出了31条措施和建议。

    一、关于大盘山区域旅游发展问题

    存在问题:(1)载体功能差,基础设施薄弱;(2)景区标准化建设有待加强;(3)品牌形象不突出。

    措施和建议:全面启动盘山东路开发,完善综合服务功能,带动盘山景区接待设施全面提升,接待环境明显改观,产业要素进一步健全,景村一体化协调发展。

二、关于景区周边旅游秩序问题

    存在问题:(1)盘山、黄崖关长城两大景区周边农家院业主上路拦车揽客屡禁不绝、黑出租依然存在;(2)罗庄子镇洪水庄村部分村民冬季在蓟洲国际滑雪场、玉龙滑雪场门区尾随游客兜售;(3)通往景区交通干线马路大集堵塞交通;(4)官庄、许家台两镇私搭乱建、乱开乱采时有发生;(5)各景区小商贩欺客宰客现象依然存在;(6)景中村还存在私搭乱建现象(如八仙山景区内的太平沟村);(7)独乐寺西口存在脏乱差现象。

    措施和建议:(1)把景区周边旅游秩序治理列为县级重点工作,主要领导亲自抓,建立联席会制度,健全工作考核机制;(2)把景区及周边旅游秩序、旅游环境纳入城市管理的重要内容,公安、交通、工商、旅游、综合执法等部门在重点景区设立常设机构,形成高压态势;(3)利用电视、广播、报刊等媒体,增加公益广告密度,在全县范围内开展文明诚信教育,提升全民文明素质和法制观念;(4)由所在镇乡政府牵头,结合精品村建设,成立旅游服务公司、农家院合作社等公司性组织,统一宣传促销,景区给予村民的优惠政策统一由公司性组织去落实,把农家院经营户有效组织起来;(5)积极开展景村共建活动,景区结合自身优势,多为村民送信息、送客源,主动为村民解决实际问题。

三、关于旅游行业整体素质提升问题

    存在问题:(1)旅游队伍整体素质偏低,且后备力量严重不足;(2)导游员等旅游专业人才严重缺乏,旅游管理人才短缺。

    措施和建议:(1)进一步加大培训力度,采取走出去、请进来等多种方式开展全方位培训;(2)采取院企对接等方式,引进旅游专业人才;(3)建立旅游智库,借助外脑提升我县旅游规划、营销、管理档次和水平。

四、关于旅游行业管理问题

    存在问题:(1)全民旅游意识不浓,软环境建设缺位;(2)县、乡旅游行政管理职能不到位;(3)各部门主动服务旅游的意识不强;(4)景区和周边村协作管理意识差。

    措施和建议:(1)恢复蓟县旅游委员会,增强旅游行政管理职能;(2)各镇乡旅游办定编定员,充实力量,解决有人办事、有钱办事的问题;(3)建立景村联席会议制度,加强协调配合,合力解决景区和农家院客源互送、环境治理、宣传营销等问题;(4)建立乡村旅游一站式审批制度,对新建农家院简化审批手续,实行一站式便民审批;(5)强化行业自律建设,分别组建蓟县景区、星级宾馆、旅行社、乡村旅游协会。

五、关于公共服务设施薄弱问题

    存在问题:(1)公路干线旅游引导系统不完善;(2)景区内部引导牌、标志牌、警示牌不统一;(3)缺乏旅游公共咨询服务站点。

    措施和建议:(1)争取上级资金,策划完善规范统一的旅游干线交通引导系统;(2)结合景区评A,加强景区规范化管理,推进标准化建设,完善各类服务设施;(3)在关键交通节点设立旅游咨询服务站;(4)结合智慧旅游建设,加大资金投入,完善全县旅游信息公共服务体系;(5)在各景区、旅游特色村设立统一的交通引导图,互相宣传。

六、关于旅行社经营问题

    存在问题:(1)市场不规范,无序竞争经营;(2)具有独立法人资格的旅行社少,挂靠的门市部多,服务质量没有保障;(3)旅游合同的签订率低;(4)导游人才不足,特别是旅游旺季出现断档;(5)组团输出多,引团入蓟少。

    措施和建议:(1)开展旅行社A级评定,加大正规化管理力度;(2)开展导游人员专项培训;(3)旅游、工商等部门加强常态监督检查力度;(4)设立奖励基金,出台引团入蓟奖励政策;(5)建立景区与旅行社良好合作机制,调动旅行社为景区引团积极性;(6)建立导游服务公司,为旅行社提供专门服务。

七、关于乡村旅游发展后劲不足问题

    存在问题:(1)同质化严重,互争客源、压价竞争现象时有发生,缺乏科学规划和发展定位;(2)资金严重不足。7个村只有2000万元引导资金和500亩用地指标,导致投入后劲不足,基础设施薄弱,给排水、道路、电力等设施建设困难重重;(3)民俗文化产品挖掘不够,没有形成市场和品牌;(4)乡村旅游从业人员整体素质和文化水平亟待提高;(5)行业规范化管理有待加强。

    措施和建议:(1)建立乡村旅游发展引导资金,继续争取市农委、市旅游局等有关部门全方位地在规划、基础设施、公共服务、重点项目的资金政策给予大力扶持;(2)加大乡村旅游从业人员的培训力度,培养更专、更精、更多的乡村旅游专业人才,提升整体经营服务水平;(3)全面推进“三个一批”工程,在加快旅游精品村建设的同时,注重对老牌旅游村进行提升,对一般旅游村进行规范;(4)结合新农村建设、生态村打造,全面提升旅游特色村的环境卫生、乡村公路、绿化美化、污水处理等旅游基础设施水平;(5)设计标准农家院建设系列方案,为新建农家院建设提供指导,体现地域性、民俗性和前瞻性,避免低水平、重复性建设;(6)制定农家院服务准则,对全县农家院旅游户重新进行星级复核。

活动简讯

※  2月7日,春节上班第一天,周旺局长,李红光、沈素侠二位副局长带领有关科室,分三路深入景区和旅游镇村慰问访谈、征求意见。三个小组分别走访了盘山、长城、梨木台、九龙山、独乐寺、八仙山等6个景区及渔阳、官庄、罗庄子、下营、穿芳峪5个旅游乡镇,发放征求意见表20份。

※  2月13日,旅游局组织机关党的群众路线教育实践活动动员会,周旺局长进行了全面部署,县委第七督导组组长董长明同志讲话,会上按照程序对领导班子和领导干部进行了民主评议。旅游局党的群众路线教育实践活动全面启动。

※  2月14日,副局长张立民组织召开全体干部职工会议,传达了县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于强化上班期间工作纪律的紧急通知》,并对机关工作纪律、科室卫生、日常值班等方面,提出了具体要求。


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