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关于开展“学党章党规、学系列讲话, 做合格党员”学习教育实施方案

蓟县旅游局党组文件 

蓟旅党发[2016]1号

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关于开展“学党章党规、学系列讲话,

做合格党员”学习教育实施方案 

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,推动全面从严治党向基层延伸,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,根据县委《关于在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》(蓟党办发〔2016〕3号),结合我局实际,现就在全局党员中开展“两学一做”学习教育提出如下实施方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育,是党中央关于加强党的思想政治建设的一项重大部署,是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,也是加强机关党的建设、打好“大旅游升级战役”、推动国家首批全域旅游示范区创建工作的重要机遇保证。

开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟,保持共产党员先进性纯洁性;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。

开展“两学一做”学习教育,要突出问题导向、增强针对性,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改,把合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把党员的先锋形象树起来,用行动体现信仰信念的力量。深入查摆和解决党员队伍中存在的问题,党的组织生活中存在的问题,党员和党员领导干部教育管理中存在的问题,基层党组织建设中存在的问题,着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,遵守政治纪律政治规矩不严格,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按规定交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事,搞上有政策、下有对策,打折扣、搞变通等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦,假公济私,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,怕辛苦、不想事,怕困难、不干事,怕出事、不担事,不作为、慢作为,不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”,抓好不严不实突出问题整改,推动党的作风不断好转。

开展“两学一做”学习教育,要坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。要以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,结合单位和党员干部队伍实际提出具体要求。既要统一要求、落实好规定动作,又要充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性。

二、主要内容

(一)学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范,组织全体党员逐条逐句通读熟读党章,全面理解党的纲领,深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,深入领会党员条件和义务权利,牢记入党誓词,明确做合格党员的标准和条件,坚定理想信念,对党绝对忠诚;认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规,认真学习中央八项规定精神和我县实施办法等文件要求,掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”,掌握各类违纪行为的情形和处分规定。处级以上党员领导干部还要深入学习毛泽东同志《党委会的工作方法》,学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规制度,学习我局关于加强民主集中制建设、“三重一大”决策等方面的文件规定,掌握党组职责、组织原则、运行机制,掌握干部选拔任用原则、条件、要求。组织广大党员学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划和武长顺、王志忠、沈东海、马白玉等违纪违法案件和典型案例中汲取教训,肃清恶劣影响,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,引导党员牢记党规党纪,养成纪律自觉,树立崇高道德追求,守住为人、做事的基准和底线。

(二)学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动,组织全体党员认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》、《做合格的共产党员》,组织处级以上党员领导干部深入学习《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》,深刻理解习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想,深刻理解以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,深入领会党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

(三)做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,在“十三五”规划开局起步、全面构建中等规模旅游城市、打好“六大战役”中奋发有为、建功立业。局党员领导干部还要对照习近平总书记关于“七个有之”、“五个必须”等重要论述,认真践行习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求,践行“三严三实”要求和好干部标准,切实做到忠诚忠实、干净干事、担当担责,做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

三、方法措施

(一)扎实搞好思想发动和部署(5月上旬)。一是组织全体党员传达学习习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示和中央、市委座谈会精神,学习县委学习教育动员会议精神,增强参加学习教育的思想和行动自觉。二是了解党员思想状况,摸清党组织、党员队伍存在的问题,结合实际,制定本单位具体实施方案。三是召开动员会议,深刻阐述开展学习教育的重要意义,明确学习教育总体要求、主要内容和方法措施,安排部署学习教育。党组主要负责同志还要为党员领导干部讲一次党课,并对搞好学习教育提出严格要求。

(二)围绕专题学习讨论(5月—11月)。坚持把个人自学与集中学习结合起来,引导党员读原著、学原文、悟原理。结合党员队伍实际,采取多种形式,按照“三会一课”制度,组织党员开展学习,满足党员学习需求。在学习的基础上,党支部召开全体党员会议,分为4次,每次围绕一个专题,组织党员开展专题讨论。通过学习讨论,真正提高认识,找到差距,明确努力方向。

专题一:讲政治、有信念,做政治合格的明白人(5月)。重点学习党章和习近平总书记关于坚持中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦、把人民放在心中最高位置等重要讲话精神。深入讨论面对新形势新任务新考验,能否坚守共产党人信仰信念宗旨,能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系。切实解决信仰不真信、修身不真修、政治意识淡化、“不看齐”、“看不齐”、当“两面人”和群众观念淡薄、服务意识欠缺等问题。通过学习讨论,引导党员坚定理想信念,坚持正确政治方向,切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,坚决维护党的团结统一。

专题二:讲规矩、有纪律,做纪律合格的明白人(6月—7月)。重点学习《纪律处分条例》、《党员权利保障条例》和习近平总书记关于全面从严治党、严明党的纪律和规矩、党风廉政建设和反腐败工作等重要讲话精神,以及警示教育反面典型案例等。深入讨论面对新形势新任务新考验,能否自觉做到党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩。切实解决党的意识和党员意识不强、组织观念淡薄、遵守政治纪律和政治规矩不严格、不履行党员义务、不按规定参加党的组织生活、不按规定缴纳党费、不起先锋模范作用等问题。通过学习讨论,引导党员始终站稳党的立场、牢记党员身份,保持对党忠诚忠实,严守党的政治纪律和政治规矩,加强党性锻炼,提升党性修养,时刻做到在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党,永远听党话、跟党走。

专题三:讲道德、有品行,做品德合格的明白人(8月—9月)。重点学习《廉洁自律准则》和习近平总书记关于社会主义核心价值观等重要讲话精神,以及革命先辈和先进典型事迹等。深入讨论面对新形势新任务新考验,能否努力追求高尚品德、保持积极健康生活方式,带头践行社会主义核心价值观,明大德、守公德、严私德。切实解决知行脱节、律己不严、价值取向扭曲、道德行为失范、情趣低俗等问题。通过学习讨论,引导党员崇德向善,廉洁自律,干净干事,培育良好家风,用“亲、清”原则净化工作圈、朋友圈、生活圈,把党的优良传统和中华传统美德内化为精神追求、外化为自觉行动,用模范行为影响和带动群众。

专题四:讲奉献、有作为,做发挥作用合格的明白人(10月—11月)。重点学习习近平总书记关于“四个全面”战略布局、“五大发展理念”等重要讲话精神,学习县委关于美丽蓟县建设的重要要求,以及打好“大旅游升级战役”、创建国家首批全域旅游示范区等重要部署。深入讨论面对新形势新任务新考验,能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为,在构建中等规模旅游城市和改革发展稳定中当标兵、作模范。切实解决安于现状、不思进取、精神不振、作风不硬、标准不高、要求不严、敷衍应付、推诿扯皮和不作为、慢作为、乱作为等问题。通过学习讨论,引导党员牢固树立新理念,主动适应和把握新常态,充分认识新形势,敢于担当担责,勇于攻坚克难,提振精气神、展现新作为,立足本职做好工作,奋发有为干事创业。

局党员领导干部要在学习讨论中发挥表率作用,坚持更高标准、更严要求,在县委规定4个专题中,每一个专题先行召开党组专题会议进行集体讨论,然后局党员领导干部参加机关党支部的学习讨论,带头交流宣讲,指导党支部高质量搞好学习讨论。

每个专题学习讨论结束后,要向县委组织部报送专题学习讨论情况报告。

(三)创新方式讲党课。党组书记要在深入调研的基础上,联系单位和党员队伍实际,带头讲党课。党员领导干部一般为党员讲2次党课:学习教育部署启动后,讲一次党课;“七一”前后,结合开展纪念建党95周年活动,再讲一次党课。党员领导干部讲党课时要注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强吸引力和感染力。

(四)召开专题组织生活会(12月底前)。年底前,机关支部委员会以“两学一做”为主题,召开专题组织生活会。主要程序是:一是党支部班子成员开展会前谈心谈话,采取群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式,广泛征求意见,对照职能职责,严格党性分析,深刻查摆思想、组织、作风、纪律等方面问题,撰写班子和个人的简要对照检查材料。支部班子要把创建“五好党支部”情况纳入对照检查内容。二是召开支委会,党支部班子成员之间严肃认真开展批评和自我批评,针对本支部和班子成员存在的突出问题和薄弱环节提出改进工作、完善制度的工作目标和整改措施。支委会可组织党员和群众代表列席并参加讨论。三是召开全体党员会议,通报支委会对照检查情况,组织党员对支部班子工作、作风等情况进行评议。对整改事项,制定问题清单、任务清单和责任清单,逐项抓好整改落实。党小组可参照党支部要求,召开专题组织生活会。

(五)开展民主评议党员(12月底前)。以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议,可安排与专题组织生活会一并进行。一是明确评议内容。对照党员标准,重点评议党员思想表现、工作作风、遵守纪律、履行职责、发挥作用、道德品行等情况。二是严格评议程序。按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序开展民主评议,个人自评要实事求是,讲明差距问题;党员互评要客观中肯,互相提出意见建议;民主测评要采取无记名方式,填写民主评议表进行测评;组织评定要综合民主评议情况和党员日常表现,按优秀、合格、不合格,确定评议等次。三是用好评议结果。及时将评议结果报局党组备案,并向党员反馈。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置,并报县委组织部备案。

(六)坚持把解决问题贯穿学习教育全过程。坚持边学边改、即知即改,改好一个个具体问题,做好一件件具体事情。要以解决问题为牵引来开展学习教育,同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育上下联动问题整改结合起来,持续深入地纠正“四风”,保持惩治腐败高压态势,抓好不严不实问题的整改,切实整治群众身边的不正之风,使解决问题前后呼应、持续推进。要大力整治“为官不为”问题,对不愿为、不想为、缺乏担当的,要加强教育引导,提升思想觉悟;对不会为、不善为、不适应新的形势任务要求的,要加强教育培训,提升素质能力;对那些胡乱作为、违法乱纪的,要严肃法纪、严肃处理。

(七)深入开展“五好党支部”创建活动。着力破难题、补短板,切实加强基层党组织建设,真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来,把全面从严治党落实到党支部。(1)支部班子好。坚决贯彻党的路线方针政策和局党组各项决策部署,全面从严治党责任落实到位,班子政治过硬、奋发有为、业绩突出,在党员群众中有较高威信。(2)党员管理好。党员教育培训经常有效,党员发展严格规范,党员组织关系接转手续完备,党费收缴管理使用符合规定,处置不合格党员稳妥慎重开展。(3)组织生活好。“三会一课”、党性分析、民主评议党员、党员活动日等党内生活严肃认真、开展经常,组织生活会质量高、效果好,开展批评与自我批评动真碰硬,基层党组织按期进行换届选举。(4)制度落实好。党支部议事决策、党员管理、党内生活等制度健全完善,各项制度执行和落实到位。(5)作用发挥好。党支部政治引领、服务群众、教育引导、统一领导功能不断增强,推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐有载体、有抓手,党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥。

(八)立足岗位作贡献。针对不同群体党员实际情况,紧紧围绕“发展需要、党员欢迎、群众满意”,搭建实践载体,开展形式多样的主题活动,组织引导党员立足岗位、履职尽责,在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,积极为党工作。认真落实承诺践诺、结对帮扶、党员到社区“双报到”、“三亮三比三评”、党员示范岗等制度,引导党员增强党的意识,在服务群众,奉献社会,建设美丽蓟县中,充分发挥党员先锋模范作用。

(九)党员领导干部作表率。党员领导干部要带头参加学习教育,以上率下作出示范,在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层,带头参加学习讨论,带头谈体会、讲党课、作报告,带头立足岗位作贡献,带头坚持边学边改,严格执行双重组织生活等基本制度,以普通党员身份参加机关党支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议,引领整个学习教育扎实有效开展。要召开党组会,专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话。要以党组理论中心组等形式组织集中研讨,深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题,领导班子和领导干部主动把自己摆进去,深入查找存在的问题,严肃认真开展批评和自我批评。

四、组织领导

(一)加强组织领导。为进一步加强学习教育活动的领导,局党组成立由党组书记任组长,班子其他成员为成员的“两学一做”学习教育领导小组。领导小组下设办公室,办公室主任由主管领导兼任。各科室也要高度重视“两学一做”学习教育活动,把学习教育活动当成首要任务和今年党建工作重点来抓,切实抓紧抓好抓出成效,确保学习教育活动扎实有效开展。

(二)强化组织保障。要把学习教育活动要与开展党员组织关系集中排查相结合,进一步摸清流动党员、“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况,理顺党员组织关系,使每名党员都纳入党组织有效管理。建立健全党员档案,实行全程纪实管理,对党员参加学习教育、落实组织生活制度情况进行监督评价。要把学习教育活动与季度考核、年度考核相结合,对学习不认真、问题较多的,不予评优选优,同时还要批评教育,严肃问责。

(三)加强宣传引导。要充分发挥旅游官网、微信等平台,采取多种形式,对在学习教育活动中涌现出了的先进典型,进行广泛宣传,同时也要大力宣传学习教育的先进做法、典型经验和实际成效,为全局“两学一做”学习教育营造良好的舆论氛围。

(四)坚持两手抓两促进。要坚持围绕中心、服务大局,把学习教育同做好改革发展稳定各项工作结合起来,同落实好本单位各项任务结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。要紧扣创建国家首批全域旅游示范区,打好大旅游升级战役开展学习教育,引领党员干部增强只争朝夕、抢抓机遇的责任意识,提振锐意进取、敢于担当的精神状态,保持脚踏实地、真抓实干的工作作风,善谋大事、敢干大事、勇成大事,努力形成想干愿干积极干、能干会干善于干的浓厚氛围,汇集加快建设美丽蓟县的强大动力,为推动蓟县旅游业更好更快发展做出新的更大的贡献。 

附件:1.蓟县旅游局“两学一做”学习教育领导小组名单

      2.蓟县旅游局开展“两学一做”学习教育安排表 

  2016年5月5日
蓟县旅游局办公室      2016年5月5日

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